غلامحسين الهام در هم‌انديشي حقوقدانان بسيجي در خراسان رضوي با بيان اين‌که « تبديل شدن بودجه کشور به برنامه‌اي که در اراده دولت نبوده است، يکي از چالش‌هاي حقوقي موجود ميان دولت و مجلس است» افزود: تغييراتي که در بودجه انجام مي‌شود، لايحه بودجه را تبديل به طرح مي‌کند.

وي خاطرنشان كرد: بخش عمده‌اي از بحث يارانه‌ها مربوط به بودجه مي‌شود و اين در حالي است که مجلس در اين امر تغييراتي داده و براي دولت نيز مشکلاتي در اجرا ايجاد شده است.

وي درباره طرح‌هاي برخوردار از بار مالي اظهار کرد: بعضي از قوانين به خاطر برخورداري از بار مالي غيرقابل اجرا مي‌شود.

الهام با طرح اين سوال که « دامنه عموم قانون‌گذاري مجلس تا چه ميزان است» اظهار کرد: تفکيک حد اجرا و تقنين ضروري است.

وي خاطرنشان کرد: محدوديت اجرا براي هر مصوبه مجلس باعث مي‌شود که دولت اطميناني در تحقق برنامه‌هايش پيدا نکند.

وي با تاكيد بر اين‌که « چالش‌هاي حقوقي موجود نبايد تبدل به جدال رسانه‌‎اي شود » گفت: نخبگان حقوقي و به خصوص شواري نگهبان بايد به حل اين چالش‌هاي حقوقي بپردازند.

وي خاطرنشان کرد: امروز بايد بيشتر از اصول حقوقي استفاده كرد.