هدف کمیسیون تلفیق در بررسی لایحه برنامه پنجم، تنظیم و تصویب آن بر اساس واقعیات دستگاههای اجرایی، ظرفیتها و توانمندی دولت، انطباق آن با قوانین بالادستی و تامین نظرات مقام معظم رهبری مبنی بر سیاستهای ابلاغی و سند چشم انداز 20 ساله بوده است.
عملکرد اعضای کمیسیون تلفیق در بررسی این لایحه نیز کاملا بر اساس آییننامه این کمیسیون بوده است. بر این اساس برای تمام بندهای لایحه برنامه و پیشنهادات اصلاحی آن، یک نفر موافق، یک نفر مخالف، نماینده دیوان محاسبات، نماینده مرکز پژوهشها، نماینده اتاق بازرگانی، نماینده اتاق تعاون، نماینده مجمع تشخیص مصلحت و نماینده دولت در جلسات کمیسیون تلفیق صحبت کردهاند. به این ترتیب هشت نفر از زوایای مختلف در مورد هر پیشنهاد صحبت کردند تا در نهایت اعضای تلفیق رای بدهند.
حضور یکی از معاونین رئیسجمهور در تمامی جلسات کمیسیون تلفیق نیز الزامی بود که گاه به حضور سه تن از معاونین ایشان نیز میانجامید و آقایان میرتاجالدینی، عزیزی و فروزنده نظرات دولت را ابلاغ میکردند. با اینکه نظر دولت در تمامی موارد جلب شده بود، باز هم از نماینده دولت در کارگروه کمیسیون تلفیق عضویت یافت تا علاوه بر استماع نظرات کمیسیونهای تخصصی و مرکز پژوهشها، نظرات دولت نیز در نظر گرفته شود. با وجود تمامی این تمهیدات برای تامین نظر دولت، بعید بود که دولت درخواست استرداد این لایحه را ارائه دهد.
به همین منظور پس از اعلام درخواست دولت در اینباره، برای آنکه کمترین خسارت به جامعه وارد شود، برای ادامه مذاکرات با دولت، کمیسیون تلفیق را تعطیل کردیم و هیات رئیسه نیز خویشتنداری کرد و استرداد را اعلام وصول نکرد. در نتیجه مذاکرات هم دولت، اشتباه خود را پذیرفت و درخواست استرداد را پس گرفت. چرا که اساسا دلایل دولت برای استرداد ناکافی بود و ادعای عدم هماهنگی مجلس با دولت، به هیچ وجه قابل قبول نیست.
آمار مصوبات کمیسیون تلفیق حاکی از آن است که بیش از 90 درصد نظرات دولت در بررسی لایحه برنامه پنجم تامین شده و حتی مواد الحاقی به این لایحه نیز در جهت تامین نظر دولت بوده است. کمیسیون تلفیق در جریان بررسی این لایحه به این نکته را مدنظر داشت که مصوبه نهایی برنامه پنجم یک تعهد تضامنی میان دولت و مجلس است. به عبارت دیگر مجلس نمیتواند برنامهای پر از شعار و یا خارج از توان دولت تصویب کند که وظایف دستگاهها در آن مشخص نباشد یا با سیاستهای رهبری در تضاد باشد. در عین حال کمیسیون تلفیق به دنبال تامین شاخصها و کمی کردن برنامه پنجم بوده است.
